第一回：新朝气象 (第1/1页)

    建安元年

    煌羽六十八年，煌羽帝驾崩退位，在他当政时期国家十分强大，但煌羽末年时也留下许多隐患，一是朝臣年龄落差过大，中老年大臣过多，而且大部分都是对煌忠心的大臣，对於新上任的朝臣多少有排斥心理，二是国库空虚，虽然煌在位其间严惩贪官频频抄家，但因为战争与平定乱党过度频繁，国家财力趋於紧张，一正一反，其实也没有多少存银，大约为一百万宝，三是庸官过多，煌在位後期对官员的约束力不足，造成许多的官员懒散与慵懒，而面对前面三项主要的问题也成为新皇帝八神奕?登基後最大的挑战。

    而这一时期，大曌朝廷的内阁核心大臣是范仲文、包有文，他们是煌驾崩退位前留给奕?的辅政大臣，他们的辅政理念是遵循范仲文父亲，煌羽朝的宰辅范文轩的理念，轻徭薄赋，注重民生，奕?也知道，父亲在位末年，连连征伐已经造成民力财力消耗过大，於是接受两人的建议并重用，以「事缓则圆」的进度改革前朝弊端。

    二月，包有文向奕?推荐杜晓飞和阙山明，接见之中奕?相当满意两人的能力，便让他们入朝参知政事，但并没有立刻给予职务，而是先免除煌给予他们的职务，让他们以翰林院六品太子侍读的身分入朝参政，许多煌羽老臣都不解，皇上这样子是什麽C作，难到是嫌弃他们老了，所有人都感到一些些人人自危的味道。

    三月，下旨收缴全国县政回报，并派专员前往该区核实，让各地富有地区缴纳b较多的税银，而贫困地区则缴纳b较少的税银，遭灾地区则是免除缴纳税银，月中奕?起驾南京，听取首理回报宪政，月末下旨，追缴全国不法欠税的官员与富豪大户的钱款，以维持国家正常运作。

    四月，下旨对全国督府道县进行民案、刑案清查，以知道全国的社会民生情况，清查之下，发现有些地区还真有百姓遭到冤枉，於是奕?下旨，有类似情况的都府道县轻微状况者言词警告，情况中等者罚衙门堂官带着枷锁办公，情况严重者，当场拔翎夺顶，就地免职，但是如果是真正的有犯罪的并且被判处Si罪的百姓经复查无疑虑者则一视同仁，就地正法。

    五月，晋江口一带发生超大豪雨，连日大雨暴涨造成灾情，皇g0ng进入一级戒备，奕?下旨要吏部组织救灾的钦差人选、要户部筹措赈灾需要的银款和粮食，要工部随时做好河堤一但倒塌就前往修护的准备，而这时的晋江口正在发生老百姓都在逃难，水势越来越大，人们纷纷向安全的地方跑去，经过所有人的努力，过没有几个时晨，灾情迅速得到控制，但是还是爆发晋县灾区粮款被窃，灾民暴动的弊案发生，奕?大怒，下旨包有文彻查，包有文带着杜晓飞和阙山明两人前往晋县，查出晋县知县贪W八百两，被奕?下旨拔翎夺顶，送刑部议处。

    六月，由首辅范仲文向奕?提出「均徭一条鞭法」政策，奕?批允，二日，在全国实施「赋税合一，按亩征银」把田赋、夫役和其他杂税合编为一条，统一按田亩核算徵收。原来按丁户征役的办法一并改为摊入田亩，五日，奏请奕?将税制合一、单一徵收，十日，改变徵收方法，钱粮徵收原由粮长和里甲长负责，将其改为一概由官府征银雇役，以丁银取代力役，十五日，除了苏、松、杭、嘉、湖地区徵收本sE漕粮供皇室食用外，其他地区田赋一概改收折sE银，二十日，简化徵收手续，取消里甲徵收，直接由官府折办收解。

    七月，提拔潘询为水利官，开始再度治理h河，他一共四次治河，习知地形险易，成绩显着。他主张综合治理h河下游。认为h河运河相通，治理了h河也就保护了运河，h河淮河相汇，治淮也就是治h，既不能离开治h谈保运，也不能抛开治淮谈治h。他指出，h河下游善徙的主要原因，在於水漫沙壅。因此治理上应筑堤束水，借水刷沙。由於h河挟带大量泥沙，有「急则沙随水流，缓则水漫沙停」的特点，因此要使水流湍急，必须束水归漕，奕?遂下旨批允。

    八月，他主持修筑的堤防，包括「束水归漕」的缕堤，缕堤外的遥堤，以及二堤之间的格堤横堤，三堤构成拦阻洪水的三道防线。煌奕之际，h河和淮河，经他治理後，「两河归正，沙刷水深，海口大辟」，使h、淮、运河保持了多年的平静稳定。

    九月，针对边防弊病，内阁提出加强北边防务，奏请下旨训练兵勇，提高军事防御能力，并结合灵活战略战术的边防新政，为新政下达一计强心针，这之後，曌朝北方边疆得以休兵息战，此後近百年中，与准噶尔部双方再未爆发大规模的战争。

    十月，奏请针对盐政实施开中法，始定「中盐例」，规定五石粮食可向朝廷换取二百斤的盐引。盐商因长途运粮耗费巨大﹐就在边区雇佣开垦田地﹐直接生产食盐与粮食﹐再换取盐引﹐称之「商屯」。後来不限於粮食，布料、银两、马匹等皆可换取盐引，接着，继续废除海禁，调整海外贸易政策，允许民间私人远贩东西二洋，史称「建安开关」，民间私人的海外贸易获得了合法的地位，东南沿海各地的民间海外贸易进入了一个ga0cHa0，曌朝出现一个b较全面的开放局面，这为这段时期的曌朝从海外流入的白银总数大约为三亿三千万两，其全国收入是相当於当时全世界生产的白银总量的三分之一。

    经过将近十个月整顿与修整，百业兴旺，民富国强，真正作到了定邦安国之策，煌羽末年以来纲纪颓废，煌对官员的约束又稍有倦怠，於是奕?采纳范仲文、包有文之言，实施了初步改革，改革初具成效又利国利民，自此，建安王朝正式开启，万国来朝，万民庆贺，延续天朝气象。

    一个年下来，颁布的新法得到显着的成效，增加国库收入、提高推动生产力、化简了百姓赋税重负的後遗症、实施无田者免差力役，让建安新朝迎来了新气象，节制月底，国库收入首先取得巨大成效，太仓粟可支十年，国库积攒四百余万钞，史官们将此一朝政阶段称之为「建安新政」。